一千三百九十六章 火耗归公 (第16/17页)

看如何？”

    沈一贯闻言吃了一惊，但随即道：“难，难，难。”

    林延潮道：“这朝廷收上来的火耗，一则充公，二则作为地方官员的养廉银。”

    沈一贯一听到这里，立即道：“次辅，如此不是将羡余银变成明文了吗？”

    朝廷地方将民间百姓缴税的杂银碎银，统一再铸成官银。

    官府将杂银铸成官银必然有损耗，还有人工，器材的支出，这些一概归入火耗。

    一般这火耗是定在两成至三成之间，火耗多出来的部分就是羡余，这笔钱是进地方官员自己的口袋里的。

    这样例子很多，比如漕运时，地方官府要多给漕丁两三成漕粮作为路上开支所用。

    而且这不是明朝独有，从汉朝起地方为京中运粮，官府都要向老百姓多征收粮食，这称为雀耗，鼠耗，名义上粮食储存里被雀鼠吃掉的部分。

    但火耗的弊端很多，比如火耗地方官员自行规定，每两收二钱至五钱不等。而且越穷的地方，火耗越高，比如天下最穷的陕西，火耗竟高达五成。

    对于火耗的存在，地方督抚不仅不制止，或睁一眼闭一眼，而是公然与州县分赃。所谓好处大家拿。

    林延潮的火耗归公，当然是清朝的治理办法。

    首先火耗银不再是不成名目的收入，而是朝廷明文规定。

    然后火耗银上缴朝廷后，再下发至地方，一部分作为地方衙门的办公之用，一部分作为官员的养廉银子。

    而且清朝对各省规定了火耗数额，不许官员们再随意加耗。

    当然林延潮决定火耗归公，除了吸收清原先改革的优点外，更重要是在地方推行银币，使得银本位制在明朝官方民间得到贯彻。

    但此举遭到了沈