第四五四章 连云港（一） (第2/7页)

到民初，连云港又成了商家追逐热土。特别是陇海铁路修建后，铁路通到连云港，港口在新浦后河底和大港，泊位在老窑，货运、客运贸易繁荣，连云港就成了苏北对外贸易的通道。

    1934年6月1日，江苏省长陈果夫主持召开省委员会第662次会议，通过了。市政案指出：“兹陇海铁路东端，已达于本省灌云县老窑镇，连云海港第一期工程亦将完竣。故港埠市政之规划刻不容缓，准将临洪河以南，烧香河以北，东西连岛以西，及新浦、板浦以东，水陆区域，均由土地局组队，测量土地状态，并派员办理土地查报，限三月办竣，再定新市区规围。”

    在做一系列先期工作之后，1935年1月18日，陈果夫主持省委员会第718次会议，会议决定：“连云港埠设置普通市，定名为连云市。其水陆区域暂以临洪口以南，烧香河以北，东至东西连岛，西沿临洪河新浦、板浦以东为范围。先设市政筹备处，由建设、民政两厅，从速拟具组织规程投交委员会。”

    江苏省的关于连云港埠设市的意见报中央政府后，民国政府民政部认为不够设市条件。按1930年5月国民政府颁布的市规定，省辖市的条件是：

    一是人口在30万人以上。二是人口在20万人以上，所收营业税、牌照费、土地税每年合计占该地总收入的一半以上。二者必居其一。

    按连云港埠当时的情况，人口只有10万左右，税收也不多，的确与中规定设市条件相差甚远。但行政院审议时认为，连云港埠为滨海重镇，港口建设初具规模，东陇海线已通至老