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    这是一场生死关头的改制，不成功的话，大汉就可以等死了，他们这些人同样可以等死了。

    “现在就是将我们曾经想要做的那些事，一一实现的时候了。”

    “天下就如同一盘棋，如何在上面布子，才能使天下井井有条起来，摆脱现在的混乱呢？”

    王莽捻须笑道：“学习先贤如何创造盛世，按照他们所做的就可以了，圣王先贤难道不比我们更加了解天下需要什么吗？

    孝文皇帝的时候，普通的百姓都有土地可以耕作，这些百姓留下自己的口粮，然后将剩余的上交，于是百姓能吃饭，朝廷也富裕起来。

    但是随着土地渐渐收拢到豪族的手中，百姓依旧承担着税收，而土地却失去了，于是只能流亡，成为不在朝廷管控中的流民。

    这一切的根源在于何处呢？

    就在于土地是属于私人的！

    就在于土地是允许买卖的！

    百姓手中拥有的土地，只是暂时停留在他们的手中，最终一定会贱卖到那些豪强和不法官吏的手中。

    过去两百年，许多先帝都曾经试图去抑制兼并，但是成效并不大，因为想要抑制兼并的只是皇帝一人而已。

    天灾之时，朝廷赈灾之粮五成以上被官吏侵吞，这甚至还算是好的。

    百姓一定会求生无门，卖掉赖以生存的土地是唯一的选择。

    这不是皇帝所能控制的，迁徙豪强不过是一时之计，当地官吏的亲属，诸如刺史、郡守、县令等，会在短短时间之内就成为新的豪强。

    甚至还有借助朝廷之手铲除异己，继而独霸郡县之中的