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少表面上看起来是为了对匈奴用兵铺路。

    即使东胡公主贺兰雁去联合鲜卑山、乌桓山余部的事情进行顺利, 胡亥想要联合出兵, 还有最大的一个难题——那就是粮饷。

    此前□□，整个帝国的家底打了个精光。

    现在光复不过两年，只不过刚刚恢复了天下秩序, 黔首还在逐渐恢复耕作的过程中。不提早前赦免赋税的地区，为了鼓励流民回到原籍、促进农业，如今普遍实行的乃是十五什一的税率，刚好可以敷衍朝廷用度、官吏薪俸。

    这种情况下, 帝国想要支持一场对外的战争, 从哪里凭空弄这么多的粮饷来呢？

    私底下, 胡亥召见冯劫、李由, 商议过好几次。

    因为对匈奴用兵一事, 乃是机密, 所以不可能公开讨论。

    饶是以冯劫、李由的资历见识，也觉得这着实是一桩大难题, 两人都觉得以现在的国情来说，再起战争, 实在不是明智之举——一着不慎，便再度崩盘。

    冯劫越想越是发愁，道：“陛下若这几年便要用兵, 只能是增加赋税，可是天下初定，黔首尚未完全归顺，一旦催逼过甚……”

    李由也道：“这还只是粮饷。到时候难免还要征召青壮，送上战场。天下苦于兵事已经太久了。恐怕重燃旧怨……”

    总之，两人都觉得短期内用兵，不是明智之举。

    胡亥对李由道：“老丞相怎么说？”

    这问的是李斯。

    因年事已高，李斯得了恩典，平素都在家中颐养。

    李由道：“家父说，当今情形，令黔首安定农耕，抚育后代，与民休息。如此二三十载，再言兵事，犹未为晚。”